Esto significa, entre otras cosas, que no se efectuarán más pagos a Rusia ni a Bielorrusia. Además suspende la cooperación con Rusia en materia de investigación e innovación.
Bruselas, 4 de marzo de 2022. Tras la agresión militar rusa contra Ucrania y en consonancia con la decisión de la Comisión de aplicar plenamente todas las medidas restrictivas de la Unión, la Comisión ha suspendido la cooperación con Rusia y su país aliado Bielorrusia en los programas de cooperación transfronteriza del Instrumento Europeo de Vecindad (IEV), así como en el programa Interreg para la región del Mar Báltico.
Esto significa, entre otras cosas, que no se efectuarán más pagos a Rusia ni a Bielorrusia. La suspensión tiene efecto inmediato para los nueve programas de cooperación transfronteriza del IEV en los que participan Rusia y Bielorrusia y para el programa transnacional Interreg para la región del Mar Báltico en el período de programación 2014-2020. La financiación total de la Unión para los ocho programas con Rusia asciende a 178 millones de euros, mientras que la financiación total de la Unión para los dos programas con Bielorrusia asciende a 257 millones de euros. Las normas del programa de cooperación transfronteriza del IEV prevén la suspensión de la cooperación con países externos en caso de vulneración del Derecho internacional, los derechos humanos, los principios democráticos y el Estado de Derecho*.
También se suspende la cooperación con ambos países en programas incluidos en el nuevo período de programación 2021-2027.
Elisa Ferreira, comisaria de Cohesión y Reformas, ha declarado: «La agresión militar rusa es una flagrante violación de la Carta de las Naciones Unidas, del Derecho internacional y del orden basado en normas. La suspensión de todos los programas y pagos transfronterizos y transnacionales destinados a Rusia y Bielorrusia, unida al incremento simultáneo del apoyo a Ucrania, manifiestan de manera concreta la solidaridad europea y de la política de cohesión con el pueblo ucraniano.».
Otras ayudas a Ucrania
Al mismo tiempo, la Comisión está estudiando urgentemente posibilidades jurídicas y operativas para reforzar los programas de cooperación transfronteriza existentes entre países de la Unión (Polonia, Hungría, Rumanía y Eslovaquia) y Ucrania, así como la participación de Ucrania en el programa de cooperación transfronteriza de la cuenca del Mar Negro del IEV o en el programa transnacional Interreg Danubio.
Los programas, con más de mil asociaciones existentes entre las autoridades regionales y locales de la Unión y las regiones fronterizas de Ucrania, ofrecen oportunidades para canalizar un apoyo rápido y eficaz a Ucrania, también para los refugiados.
El Instrumento Europeo de Vecindad
El Instrumento Europeo de Vecindad (IEV) es el principal instrumento financiero de la política exterior de la Unión destinado a sus vecinos del Este y del Sur.
El programa de cooperación transfronteriza del IEV 2014-2020 (que se denominará «Interreg NEXT 2021-2027» en el período de programación 2021-2027) se financia con cargo la política europea de vecindad y la política de cohesión de la Unión. Apoya el desarrollo sostenible a lo largo de las fronteras exteriores de la Unión y ayuda a reducir las diferencias en los niveles de vida abordando los desafíos comunes a través de esas fronteras. También permite la cooperación entre la Unión y las partes interesadas regionales y locales de los países socios, sobre la base del principio de asociación en pie de igualdad.
Los programas de cooperación transfronteriza del IEV en los que participan Rusia o Bielorrusia son los siguientes: «Kolarctic», «Karelia», «Sudeste de Finlandia / Rusia», «Estonia/Rusia», «Letonia/Rusia», «Lituania/Rusia», «Polonia/Rusia», «Letonia/Lituania/Bielorrusia»
Los programas de cooperación transfronteriza del IEV e Interreg en los que participa Ucrania son: «Polonia/Bielorrusia/Ucrania», «Hungría/Eslovaquia/Rumanía/
La Comisión suspende la cooperación con Rusia en materia de investigación e innovación
Tras la invasión rusa de Ucrania, y en solidaridad con el pueblo ucraniano, la Comisión ha decidido suspender la cooperación en materia de investigación, ciencia e innovación con las entidades rusas. La Comisión no celebrará nuevos contratos ni nuevos convenios con organizaciones rusas en el marco del programa Horizonte Europa. Además, la Comisión suspenderá los pagos a las entidades rusas con las que haya celebrado un contrato que todavía sea vigente. Se están revisando todos los proyectos en curso en los que participan organizaciones de investigación rusas, tanto los que se enmarcan en Horizonte Europa como los que lo hacen en Horizonte 2020, el anterior programa de investigación e innovación de la UE.
En palabras de Margrethe Vestager, vicepresidenta ejecutiva para una Europa Adaptada a la Era Digital: «La cooperación de la UE en materia de investigación se basa en el respeto a las libertades y los derechos que sustentan la excelencia y la innovación. La atroz agresión militar que Rusia ha perpetrado contra Ucrania es un ataque a esos mismos valores. Por tanto, ha llegado el momento de poner fin a nuestra cooperación en materia de investigación con Rusia».
Por su parte, Mariya Gabriel, comisaria de Innovación, Investigación, Cultura, Educación y Juventud, ha declarado: «La agresión militar rusa contra Ucrania es un ataque a la libertad, la democracia y la autodeterminación, que son el fundamento de la expresión cultural, la libertad en los ámbitos académico y científico, así como la cooperación científica. En consecuencia, hemos decidido no participar en nuevos proyectos de cooperación en materia de investigación e innovación con entidades rusas. Al mismo tiempo, nos comprometemos firmemente a garantizar que Ucrania continúe su exitosa participación en el programa Horizonte Europa y en el Programa de Investigación y Formación de la Comunidad Europea de la Energía Atómica. Los científicos e investigadores ucranianos han sido participantes clave en nuestros programas marco de investigación e innovación durante veinte años, y han demostrado su liderazgo en estos ámbitos. Hemos tomado medidas administrativas para asegurar que los beneficiarios ucranianos puedan recibir financiación de los programas de investigación e innovación de la UE». La evaluación de la situación por lo que respecta a Bielorrusia está en curso.
Horizonte Europa
Horizonte Europa es el principal programa de financiación de la UE para la investigación y la innovación, con un presupuesto de 95 500 millones de euros. Actualmente, no hay ningún proyecto en curso en el marco de este programa en el que participen entidades rusas. La Comisión ha decidido suspender los preparativos para la celebración de convenios de subvención relativos a cuatro proyectos en los que participan cuatro organizaciones de investigación rusas. Esto quiere decir que la firma de cualquier nuevo contrato queda suspendida hasta nuevo aviso.
Aún se están llevando a cabo varios proyectos en el marco de Horizonte 2020, el programa de financiación de la investigación y la innovación para el período 2014-2020, que contaba con un presupuesto de casi 80 000 millones de euros. La Comisión suspenderá cualquier pago a las entidades rusas con las que haya celebrado un contrato que todavía sea vigente. En la actualidad, hay 86 proyectos en curso en el marco de Horizonte 2020, en los que participan 78 organizaciones rusas distintas. De estas, 29 organizaciones, que participan en 19 proyectos, han recibido 12,6 millones de euros de contribuciones de la UE.
Las declaraciones completas de la comisaria Gabriel están disponibles aquí.
