Direbús se incorpora como parte en el litigio junto a la Comisión Europea, el Parlamento Europeo y el Consejo de la Unión Europea. Del otro lado, Confebús, que representa a las grandes empresas de transporte por carretera, y el Ministerio de Transporte que buscan evitar la competencia en el actual sistema.
Fotografía: Martínezld
Madrid, 12 de octubre de 2026. El Tribunal General de la Unión Europea ha respaldado a Direbús para que defienda directamente a las pymes españolas de las barreras que protegen el actual sistema concesional español y que afectan al funcionamiento del conjunto del mercado del transporte de viajeros por carretera.
El Tribunal General, que es el órgano de primera instancia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) ha admitido a la asociación como interviniente en el asunto T-532/25 y recoge expresamente en un auto que «Direbús tiene fundamento para sostener que el presente asunto puede suscitar cuestiones de fondo que afecten al funcionamiento del sector del transporte de viajeros por carretera».
La incorporación como parte de Direbús para este asunto supone el reconocimiento a su labor para defender a las pymes del sector. La asociación de las pymes del transporte discrecional por carretera lleva años denunciando el cierre del mercado español y el poder de los monopolistas concesionales protegidos por el Gobierno. Ahora podrá defender por primera vez esas posiciones directamente ante la justicia europea en un procedimiento con capacidad para afectar al funcionamiento del sector.
Dos modelos en liza
El litigio enfrenta dos modelos diferenciados. De un lado se encuentra el que defiende Confebús, patronal que representa a las grandes compañías, beneficiars del actual sistema de concesiones exclusivas, en su mayoría caducadas desde hace más de diez años. Confebús coincide con la posición defendida por el Ministerio de Transportes que dirige Óscar Puente, partidario de preservar las restricciones españolas y las dádivas a empresas privadas frente a la entrada de nuevos servicios.
Del otro están la Comisión Europea y, como nuevos intervinientes en el procedimiento, el Parlamento Europeo, el Consejo de la Unión Europea y ahora también Direbús, partidarios del aumento de la competencia en el mercado español y que podrán defender los intereses de las empresas que quieren acceder a un mercado que en España continúa cerrado mediante derechos exclusivos.
El procedimiento tiene su origen en el recurso presentado por Confebús para anular la Decisión C(2025) 2465, de 16 de abril de 2025, mediante la que la Comisión Europea resolvió el desacuerdo entre Alemania y España sobre la autorización de un servicio internacional regular de autobús y la posibilidad de realizar tráficos domésticos —cabotaje— dentro de ese servicio.
Lo que comenzó como una batalla para proteger un determinado régimen de exclusividad adquiere así una dimensión mucho mayor. El propio Tribunal reconoce que Direbús tiene fundamento para sostener que el litigio puede plantear cuestiones de fondo capaces de afectar al funcionamiento de todo el sector. Para la asociación, esa afirmación desmonta el intento de reducir la controversia a una disputa técnica sobre una línea internacional concreta.
«Esto ya no puede presentarse como un problema puntual entre una empresa y la Administración. El propio Tribunal Europeo reconoce que existen razones para considerar que aquí se están discutiendo cuestiones de fondo que afectan al funcionamiento de todo el sector del transporte por carretera en España. Eso es exactamente lo que Direbús lleva años denunciando», señala Alfonso Taborda, presidente de la asociación.
Empresas que quieren entrar
Direbús considera especialmente relevante que el debate sobre el futuro del mercado español deje de estar monopolizado por quienes ya poseen concesiones, especialmente por aquellos que las tienen caducadas.
Durante décadas, las grandes empresas instaladas han disfrutado de derechos exclusivos para explotar los principales corredores de larga distancia, mientras las compañías que quieren entrar en el mercado se encuentran con barreras regulatorias que les impiden competir incluso cuando existe demanda comercial.
«Hasta ahora, cada vez que se hablaba del autobús de larga distancia parecía que sólo existían los intereses de las grandes concesionarias. Este auto reconoce que existen también empresas que quieren entrar en el mercado y que el resultado de este procedimiento puede afectar directamente a sus intereses», afirma Taborda.
Direbús acudirá así al procedimiento para defender que el Derecho europeo no puede interpretarse únicamente desde la perspectiva de quienes ya controlan el mercado, sino también desde la de quienes quieren acceder a él.
Puente y Confebús, frente a la apertura del mercado
Confebús ha acudido a Luxemburgo para intentar tumbar una decisión de la Comisión Europea que cuestionó la posición española sobre el acceso al mercado, el más caro de Europa. Esa posición, que ha denunciado en repetidas ocasiones la Comisión Nacional de los Mercados y de la Competencia, coincide con la política mantenida por el Ministerio de Transportes de Óscar Puente, que continúa apostando por un sistema basado en grandes concesiones exclusivas.
Frente a ellos, Direbús defenderá ante el Tribunal que la competencia, la entrada de nuevos operadores tras la discriminación histórica a las pymes y la aplicación efectiva de las libertades reconocidas por el Derecho europeo son también elementos esenciales para garantizar el futuro del transporte de viajeros por carretera.
Por ello, la asociación confía en que el TACRC tenga en cuenta la trascendencia de las cuestiones pendientes y evite que el Ministerio consume la adjudicación del corredor Madrid–Zaragoza–Cataluña antes de que exista claridad suficiente sobre el cabotaje y sobre la incidencia real de las subvenciones a la demanda.
Direbús considera que esa misma prudencia debería aplicarse al resto del nuevo mapa concesional. «No pedimos privilegios ni subvenciones. Pedimos poder competir y que, antes de repartir los monopolios de la próxima década, sepamos exactamente cuáles son las reglas del mercado», concluye Taborda.
Direbús
Direbús es una Organización Empresarial Patronal de ámbito nacional representativa de las pymes del Sector del Transporte de Servicios Públicos Discrecionales y Regulares de Viajeros por Carretera, teniendo actualmente representación en todas las Comunidades Autónomas sobre más de 700 empresas afiliadas prestatarias de servicios de transporte por carretera en toda la geografía nacional, lo que nos acredita según reconocimiento del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana como asociación miembro de pleno derecho del Comité Nacional del Transporte por Carretera, para promover acuerdos con otras asociaciones y federaciones, efectuar propuestas ante las Instituciones Públicas y participar activamente en la toma de decisiones llevadas a cabo por ellas, en beneficio de derechos e intereses del sector del que formamos parte.
